Morning Chronicle - Estudo do ISP revela que um terço dos fluminenses vive em territórios de facções e milícias

Um estudo inédito realizado pelo Instituto de Segurança Pública (ISP) do estado do Rio de Janeiro revela que aproximadamente um terço da população fluminense reside em territórios onde atuam facções criminosas ou milícias. A pesquisa, que mapeou oficialmente a presença desses grupos em 1.530 áreas distintas, marca a primeira divulgação governamental de dados detalhados sobre o alcance territorial do crime organizado no estado.

Somadas, essas regiões ocupam uma extensão de 614,3 quilômetros quadrados, equivalente à metade da área urbana da cidade do Rio de Janeiro e superior à superfície total de municípios como Nova Iguaçu (520 km²), Duque de Caxias (467 km²) e Itaboraí (430 km²). O levantamento indica que 5,1 milhões de habitantes vivem sob a influência direta desses grupos.

O Comando Vermelho (CV) emerge como o grupo predominante no cenário estadual, controlando mais da metade das áreas identificadas. O estudo apontou 779 territórios sob sua atuação, correspondendo a 50,9% do total mapeado, onde residem 2,99 milhões de pessoas. As milícias aparecem em segundo lugar em termos de número de áreas, presentes em 300 locais (19,6%), abrigando 917.105 moradores. O Terceiro Comando Puro (TCP) atua em 274 territórios (17,9%), com 914.859 habitantes, enquanto os Amigos dos Amigos (ADA) estão presentes em 91 áreas (5,9%), afetando 221.703 pessoas.

O levantamento foi conduzido ao longo de 2025 e utiliza a definição do ISP para caracterizar a atuação de um grupo: a realização de atividades criminosas, circulação de integrantes, estabelecimento de pontos de apoio ou outras formas de presença identificada no território. Em nota técnica publicada em seu site, o instituto afirma que a divulgação dos dados visa atender a dois planos estratégicos do Estado do Rio: o Plano Estratégico de Reocupação Territorial (Pert), decorrente das determinações da Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental nº 635 (ADPF das Favelas), tramitando no Supremo Tribunal Federal, e o Plano Estratégico de Desenvolvimento Econômico e Social (Pedes), previsto na Constituição Estadual.

A publicação do estudo ganhou relevância política na semana seguinte à aprovação, pelo Senado Federal, da Proposta de Emenda à Constituição (PEC) da Segurança Pública. O texto constitucional integra as ações da União, estados, Distrito Federal e municípios contra o crime organizado, inclui o Sistema Único de Segurança Pública (Susp) na Carta Magna, amplia os poderes da Polícia Federal contra organizações criminosas e protege de contingenciamento orçamentário os fundos nacionais de Segurança Pública e Penitenciário.

Esta é a terceira vez que o ISP realiza um mapeamento da atuação de grupos criminosos no estado desde 2016. Nas duas ocasiões anteriores, os levantamentos foram mantidos sob sigilo e não divulgados publicamente. No primeiro censo, de 2016, os pesquisadores identificaram 843 regiões sob influência desses grupos, pouco mais da metade do total registrado em 2025.

Na nota técnica, os pesquisadores alertam que não é correto comparar diretamente os números de 2025 com os resultados de 2016 e 2019. Segundo o instituto, os procedimentos do último levantamento foram significativamente mais sofisticados, permitindo mapear territórios cujas informações não estavam disponíveis anteriormente. O aprimoramento da metodologia e o acesso a novas fontes de dados, como informações sobre a localização exata de barricadas, foram responsáveis pelo aumento no número de territórios identificados.

Apesar das diferenças metodológicas, os dados expõem a expansão do Comando Vermelho pelo estado ao longo da última década. Das 779 áreas atribuídas à facção em 2025, 84 (10,8%) registravam a atuação de outros grupos em 2019: 39 eram de milícias, 24 do TCP e 21 da ADA. Nenhum outro grupo avançou tanto sobre os domínios dos rivais quanto o CV. O TCP, segundo colocado na expansão territorial, passou a predominar em 44 localidades que, até 2019, eram associadas aos seus rivais. As milícias ampliaram sua atuação para sete regiões que antes contavam com outros grupos.

A tensão entre os grupos já se manifestou recentemente em ações de pressão. O Comando Vermelho levou pânico às avenidas Brasil e Linha Vermelha em reação a uma operação policial nas favelas da Nova Holanda e do Parque União, no Complexo da Maré. Dois caminhões foram atravessados na pista e pilhas de lixo incendiadas nas vias expressas, obrigando 15 escolas a suspenderem as aulas. O conjunto de 16 comunidades, todas sob domínio do tráfico ou da milícia, abriga 124 mil moradores.

Em termos municipais, Belford Roxo, na Baixada Fluminense, apresenta a maior proporção de território com presença de facções e milícias: um terço de toda a sua área (35,4%) sofre com a influência desses grupos. São João de Meriti, na mesma região, ocupa a segunda posição, com 34,2% de sua área ligada a algum grupo, seguida por São Gonçalo, com 26,3%.

A capital fluminense lidera o ranking em números absolutos de área controlada, com 114,9 km² sob influência do crime organizado. No entanto, em proporção, ocupa a sétima posição, com 9,6% do seu território sob controle paralelo. Considerando apenas o Comando Vermelho, São Gonçalo é o município com a maior parcela de território sob influência da facção (26%), seguida por São João de Meriti (25,1%) e Belford Roxo (15,4%).

Belford Roxo também lidera proporcionalmente no ranking de territórios sob influência de milícias (11,9%) e do TCP (6,8%). Em termos absolutos de população afetada, a capital do estado tem o maior contingente, com 2,1 milhões de pessoas em territórios com atuação de grupos criminosos, representando 34% da população municipal. São Gonçalo segue com 516 mil e Duque de Caxias com 278 mil.

Em relação à proporção populacional, os cinco municípios mais afetados são São Gonçalo (57,6%), Mesquita (57,2%), Itatiaia (56,8%), Itaguaí (52,1%) e Seropédica (49,4%). A presença da facção Amigos dos Amigos (ADA), que passou por uma crise nas últimas décadas perdendo redutos para o TCP, foi identificada em apenas sete municípios. A maior área está em Macaé, com 7,2 km² (0,6% do território), seguida por Campos dos Goytacazes e pela capital.

O mapeamento de 2025 incorporou novos recursos tecnológicos e procedimentais. Entre as fontes aprimoradas estão as atualizações registradas pelas polícias Militar e Civil no novo módulo editável do ISPGeo, visitas de campo, sobrevoos realizados com drones da Polícia Civil e informações produzidas pelo instituto no âmbito da Operação Barricada Zero. Segundo o ISP, a inclusão de 662 territórios não mapeados em 2019 e a identificação de grupos em 268 áreas antes desconhecidas explicam parte do crescimento numérico, sem necessariamente indicar uma expansão física linear dos grupos sobre novas áreas geográficas anteriormente livres.

T.Grant--MC-UK